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竞价项目,推进困难的五个实际案例

自7月11日国家能源局公布了2019年竞价项目的结果,国内光伏市场正式启动。然而,在对实际项目的调研中,发现部分项目在推进中还是遇到各种各样的问题。本文介绍了笔者调研的过程中,遇到的5个推进困难的案例。各有各的原因。首先要说明的是,本文提到的项目,都是个案,并不代表市场的普遍现象。 项目1:西部某电站——因补贴拖欠无资金投资西部某50MW地面光伏电站,项目总规划100MW,本次竞价项目为二期。一期、二期两个50MW都归属于一个项目公司。项目一期50MW于2016年2月并网,采用融资租赁的方式融资,融资公司以“2+6模式”(2年后偿还本金)放款3个亿,后展期1年,2019年需要还6000万的本金。

因项目未进入前七批次可再生能源补贴目录,目前被拖欠1亿的补贴款,考虑到马上要偿还本金,业主计划把一期卖给央企。此次竞价项目,即二期50MW的手续还在办理中,业主方期望央企能将一期、二期一并收购。

一期项目并网时,业主自建110kV变电站、送出线路,可以在此现有变电站加装间隔及电表,年底要并网一部分容量锁定电价。至于将来电网公司验收是按照全部并网验收还是部分验收,业主已经顾不了那么多了,只想把前期投进去的一个亿尽快拿回来!

然而,这一切都建立在央企收购项目的基础上;万一无法达成收购协议,业主将无资金投资建设二期竞价项目! 项目2:华北某电站——资金托底方谈判耗时长华北某100MW竞价项目,目前开发方没钱继续推进完善项目手续。项目自建220kV升压站,外线送出21公里 !业主计划找到央企做托底方后再建设。

由于当地传有可能年底会有第二次竞价(编者注:这是谣言),业主储备了4万亩土地,完全能干300MW,只有拿到第二批竞价或者后续平价的指标,才能摊低外线及220kV升压站的成本,项目才会有较好的收益率。按照100MW测算收益率,勉强够到央企收益率的标准。

目前8月下旬,离年底4个月,电力批复、外送线路建设、资金托底方内部尽调和过会,EPC合同,都需要时间。短短4个月内,100MW能干多少,完全取决于托底方的进度!

项目3:华北某项目——土地未落实该竞价项目指标拿到100MW,但是落实的土地面积只能安装10MW。目前,业主正在积极协调剩余规模的土地,但项目所在地符合条件的土地规模有限。因此,最后落实的土地能干多大规模,甚至项目能否开工都存很大疑问。

项目4:西部某项目——接入条件差西部某200MW项目,项目场址附近无合适的接入点。最近的接入点距离项目场址40公里!这么远的送出线路,项目经济性很差。因此,项目是否具备投资价值,还是个疑问。

项目5:华东某项目——接入推进慢华东某100MW项目,项目业主为央企,资金条件落实;项目的土地手续、接入手续齐全。

自从国家能源局加强了电网承担接入成本的管理,当地电网公司坚持:送出线路必须由电网公司建设!然而,电网公司不可能为一个或几个新能源项目开展招标,必须统一招标。因此,该项目的送出线路的招标计划安排在2020年6月份,真正建成要到2021年了。如何实现在2019年底并网?项目投资企业也很无奈! 上述的5个案例中,有资金问题,接入问题,土地问题;最后一个,各种条件都具备的,受制于电网的体制问题!

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