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就差一步2020年光伏新政出台了!多项利好明年有望复兴

据可靠消息,2020年光伏管理办法征求意见稿即将下发。目前2020年光伏政策大框架已经基本拟定,国家能源局计划于12月底前发布正式文件,并将于近期将下发该文件征求意见稿。据了解,离政策发布现仅差国家发改委价格司敲定2020年光伏发电指导电价了。

延续2019年政策框架

明年的光伏新政最大的特点就是延续2019年政策框架,户用单列指标管理,工商业分布式和地面电站参与竞价。政策的稳定性和可预期是给了行业稳定健康的发展环境,工商业分布式和地面电站都可以提前半年开发项目,对接投资商,待政策出台后可以核算收益,给予了充足的时间参与竞价工作。

户用光伏也是早早放出了消息补贴0.07元/度,共7GW指标,大致都在该范围内,在政策断档期内,平复了光伏从业者的心情,可以明确规划明年的计划和布局。从部分设备厂家和经销商的反馈来看,该补贴金额虽然不多,可指标7GW可接受,明年可以延续一整年的推广和安装,给了坚做户用光伏的人坚持的信心。

平价项目自行管理

根据2020年光伏管理办法初步政策框架,2020年将继续支持、优先推进平价项目的发展,平价项目由各省级能源主管部门按照《国家关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源【2019】19号)有关要求,在落实接网、消纳等条件基础上自行组织实施,相关项目信息报送至国家能源局即可。

自2019年5月份,国家发改委办公厅、国家能源局发布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单之后,不少行业人士认为,平价项目需要等待国家能源局组织第二批申报的文件通知。

但实际上,地方能源主管部门在落实土地、消纳等条件之后,可自行组织,不需要将公示名单作为项目开展的前置条件。不过,根据反馈,各省在平价项目的推进中阻力较大,近期国家能源局正考虑启动第二批光伏平价项目的申报工作,以促进平价项目的顺利推进。

户用光伏最有希望

根据中国光伏行业协会发布的数据。今年前三季度的光伏装机情况,分布式光伏装机量达到了8.26GW,第一次同比超过了50%,也就是说,分布式装机占比第一次超过了集中式光伏装机。在分布式装机中,工商业分布式占比62%,值得注意的是,户用光伏的占比已经接近40%,是今年的一大亮点。

户用光伏群众基础深厚,深受老百姓欢迎,在指标有限的状况下,只要有屋顶的业主都争相考虑抢装光伏电站。相比地面电站,户用光伏的政策风险和并网友好性也较高,电网公司对户用光伏的备案并网是专门服务。

当前遇到的补贴问题,国家三部委也多次强调优先保障户用光伏补贴发放,当前问题暴露,或可得到重视并解决,老百姓的钱是不用太过担心。明年在没有补贴和指标问题的情形下,户用光伏的前景明朗。

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