定边昂立光伏侵占500余亩口粮田 国土部门两年查无果

定边昂立光伏侵占500余亩口粮田 国土部门两年查无果

丢弃在基本农田长达1.5米的水泥桩。

定边昂立光伏侵占500余亩口粮田 国土部门两年查无果

2015年5月26日,陕西定边贺圈镇石井子村村民王世谋、马瑾等人向定边县国土资源局实名举报:定边昂立光伏科技有限公司(以下称昂立光伏)在未取得国土部门审批件的情况下,对村民已经播种或部分已出青苗的基本农田进行强行施工,村民自发阻挡,引发群体械斗,警方抓捕36人。虽经2年逐级上访至国土资源部,但至今查处无果。

土地租赁协议引纠纷

一份没有签注时间的土地租赁协议显示:定边县佳益能源开发有限公司与定边县贺圈乡梁圈村委会、石井子村委会签订了3200余亩土地(包括个人承包地、荒地、盐碱地)租赁协议,贺圈乡政府为见证方。双方约定租赁年限为25年,补偿标准为每年每亩280元,双方责权明确。

一份土地租赁单价和使用年限说明称:2014年7月23日,经定边县佳益能源开发有限公司与定边县贺圈乡梁圈村委会、石井子村委会,昂立光伏协商,一致同意盐碱地、荒地、部分个人承包地租赁,单价为280元每亩,土地租赁期限为25年。因相关法律规定,土地租赁期限一次不能超过25年,三方一致同意在遵守法律的前提下做相应变通。土地单价调整为350元,25年租赁期限平均到20年,另加5年免费使用期给租赁方。

村民提供的土地租赁同意签字表则显示:太阳能电站(昂立光伏)与贺圈村与石井子村三、四组不包括分到户土地(分到户土地除外)借地每亩每年补偿260元,借用25年。

村民小组长马瑾称,我们签字是同意荒地、盐碱地对外租赁,现耕地和基本农田怎么会租赁?没有了口粮田,我们吃什么?村委会让村民签字同意租赁土地本来就是骗局,同意签字表明确提及不包括分到户土地。可昂立光伏竟然把300余亩现耕地,194亩基本农田强行侵占,一些地里已经长出了青苗,村民阻挡却引发群体械斗。贺圈乡政府是本次土地租赁协议签订见证人,他们不知道租赁现耕地和基本农田是土地红线?

2年上访查处无果

“从2015年5月实名举报以来,我们先后多次向定边县国土局、榆林市国土局反映。尽管定边县国土局先后两次出具了《信访事项答复意见书》,但均避重就轻,对侵占基本农田和现耕地的违法行为没有做出责任追究。”村民马瑾失望地说。

就上述反映,6月13日,定边县国土局土地执法监察大队队长高杨称,昂立光伏与贺圈乡石井子村土地租赁有协议,租赁时一些村民要求把耕地也一并征用,不然荒地与盐碱地也不租赁。昂立光伏是被动征用了该村现耕地和基本农田,土地部门发现占用现耕地和基本农田后,及时要求停止项目施工,并责令恢复土地原貌。因季节原因,深埋在地下的水泥桩无法起出,等天气变暖后及时清理,现在已经清理完毕。

“对于昂立光伏占用耕地及基本农田是否违法,还得与榆林市国土局探讨,现在不好定论。”高杨说。

6月13日,村民王世谋指着满地水泥桩说:就这几天才把埋在地下长达1.5米的水泥桩起出来的。去年种的庄稼被几十台机器强行推毁,今年这个时候了,什么也种不成了。“土地已经被破坏,要种庄稼也得5年以后。”村民王世仲忧伤地说。

马瑾说,已经2年了,他们把昂立光伏违法侵占现耕地和基本农田向国土资源部反映了,国土资源部也下发了督办函,但查处结果遥遥无期。真让人想不明白,非法侵占基本农田5亩就涉嫌犯罪了,可昂立光伏非法侵占基本农田近200亩,为什么几年都没有处理结果?

侵占基本农田触及耕地红线

陕西省人民政府办公厅关于印发省太阳能光伏发电项目建设用地管理办法(试行)的通知,陕政办法【2013】24号第三条:太阳能光伏发电工程项目建设用地,应符合国家供地政策和土地开发利用规划要求,使用荒山、荒滩、荒漠及未利用土地,尽量不毁坏原有林草植被,尽量不占或少占耕地,不得占用基本农田。

《基本农田保护条例》第三章 第十五条: 基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征收土地的,必须经国务院批准;第五章 第三十条 :违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定,从重给予处罚:

(一)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用基本农田的;

(二)超过批准数量,非法占用基本农田的;

(三)非法批准占用基本农田的;

(四)买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。

2013年3月18日,定边县国土局答复马瑾、王世谋等信访意见书确认:昂立光伏实施太阳能项目(昂立光伏)用地3066亩,占地类型为基本农田194.991亩,旱地(现耕地)327.1445亩,林地16.335亩,天然草地460.485亩,采矿用地110.3535亩,盐碱地2058.703亩。上述3066亩土地均未列入定边县《土地利用总体规划(2006-2020)》。

国土部发布《非法占用耕地造成种植条件严重毁坏认定办法(征求意见稿)》明确规定:毁坏耕地达到基本农田5亩以上或基本农田以外的耕地达到10亩以上并进行非农业建设的,将构成犯罪。

定边县昂立光伏在没有任何土地审批件的情况下,非法侵占194亩基本农田,320亩现耕地,为何2年没有查处结果?

知情人称:因为有当地政府及职能部门相关领导充当非法侵占基本农田保护伞。陕西网从一知情人处获取一段录音佐证:定边县个别职能部门、贺圈乡政府有关领导在昂立光伏项目中参与工程建设,从中获利,为昂立光伏的诸多非法行为保驾护航。

来源:陕西网榆林

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