象山县《关于加快推动光伏发电项目建设的实施意见》

象政办发〔2015〕24号
各镇(乡)政府、街道办事处,县政府各部门:
《关于加快推动我县光伏发电项目建设的实施意见》已经县政府第三十六次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。
象山县人民政府办公室
2015年2月2日
关于加快推动我县光伏发电项目建设的实施意见
为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》(浙政发〔2013〕49号)和《宁波市人民政府关于促进光伏产业健康持续发展的实施意见》(甬政发〔2014〕29号)精神,推动我县光伏发电项目建设,促进光伏产业健康持续发展,现提出以下实施意见。
一、主要目标
2014年全县新建光伏发电项目装机容量达到5兆瓦,2017年底前形成全县50兆瓦以上的光伏发电能力,年发电能力达到0.5亿千瓦时。
二、主要任务
(一)重点推进分布式光伏发电项目建设。支持各类电力用户和投资主体按照“自发自用,余量上网,电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。优先支持在工商企业、工业园区等建筑屋顶建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、党政机关、事业单位等建筑屋顶推广小型分布式光伏发电系统。在符合城市总体规划和产业布局规划的条件下,适度在滩涂、水面、填埋场护坡、废弃矿山等场所建设光伏电站。项目建设模式可采取企业自建模式、合同能源管理模式、租赁屋顶建设模式等不同形式。
(二)突出重点领域和区域。对年综合能耗超过1000吨标准煤(等价值)且具备建设屋顶光伏发电条件的企业,原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。鼓励新建的屋顶单体面积达1000平方米以上的工业厂房及公共建筑项目,按照建设分布式屋顶光伏发电系统的要求进行同步设计、同步施工,并预留光伏配电房空间,将光伏发电系统投资额纳入工程总概算。
(三)完善并网管理和服务。电网企业应为分布式光伏发电项目接入电网提供便利条件,保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。接入公共电网的分布式光伏发电项目,其接网系统工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设;接入用户侧的分布式光伏发电项目,接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。电网企业负责对光伏项目发电量的计量和统计,上、下网电量分开结算,并按月转付各级补贴资金,确保补贴资金及时足额到位。
(四)完善项目计划和备案管理。光伏发电项目落实国家有关年度规模和备案管理制度规定。上报的项目建设计划和建设条件,由县发改部门初审后汇总上报上级能源主管部门。根据上级能源主管部门下达我县的光伏发电年度指导规模,分布式光伏项目由县发改部门备案。
三、扶持政策
(一)光伏发电补贴政策。对我县范围内实施的光伏发电项目,列入计划并备案的,装机容量达到0.1兆瓦以上,且建设项目使用我县企业生产的光伏组件逆变器的(在宁波市内易货贸易企业除外),自2014年起至2016年底前建成的,自项目并网发电之日起,在国家、省、市财政补助基础上,对光伏发电实行电价地方补贴:一是企业在屋顶上自建光伏发电项目的按0.1元/千瓦时标准给予补贴,连续补助5年;二是企业在屋顶除外的其它地方自建光伏发电项目的按0.05元/千瓦时标准给予补贴,连续补助5年;三是由第三方投资建设光伏电站的,投资方享有0.05元/千瓦时补贴标准,屋顶资源提供方享受0.05元/千瓦时补贴标准,连续补助5年。
(二)申报审核程序及资金结算。光伏发电项目由项目业主单位向县发改局申请上网电价及电价补贴。项目业主单位提出申请时,应提供以下资料:项目备案确认单或核准文件、可行性研究报告、项目验收意见、相关各方合同等。县发改局对非居民光伏发电项目审核确认后,通知电网企业支付电费或补贴资金。
四、保障措施
(一)成立县光伏产业发展领导小组。成立由县政府分管副县长任组长,经信局、发改局、科技局、财政局、国税局、住建局、国网象山供电公司等有关部门负责人为成员的象山县光伏产业发展领导小组(见附件)。其中,经信局主要负责光伏产业政策的制订、产业扶持、实施项目补贴等工作,推动工业企业建设分布式光伏发电项目;发改局主要负责光伏发电项目的计划指标落实、项目备案管理、项目建设和项目跟踪协调等工作;科技局主要负责光伏产业关键共性技术难题科研攻关项目和研发机构的扶持工作;财政局主要负责各级补贴资金的审核和结算;住建局主要负责制定光伏建筑屋顶设计、施工、验收标准与规范,光伏发电项目可以作为建设工程可再生资源备选项目之一,项目建设的验收执行省定标准;国网象山供电公司主要负责分布式发电外部接网设施以及由接入引起公共电网改造部分的投资建设,按规定结算补贴资金和全额收购上网电量。
(二)统筹扶持资金。为支持光伏发电推广应用,确保县级光伏发电补贴资金及时足额到位,县级光伏发电补贴资金由县节能降耗专项资金调剂解决。

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