江苏省 关于落实新一轮促进光伏发电的扶持政策的实施办法

江苏省近日发布了《关于落实新一轮促进光伏发电扶持政策的实施办法》(以下简称《实施办法》),明确了江苏光伏发电上网电价为2012年1.3元/千瓦时、2013年为1.25元/千瓦时、2014年为1.2元/千瓦时、2015年为1.15元/千瓦时。江苏发改委还要求地方配套扶持光伏发电,改进电网服务,加强金融支持,以及积极争取金太阳项目。

  根据《实施办法》,2012年江苏支持总量规模约1000MW,其中江苏省给予的总量为200MW,金太阳项目为274MW,国家能源局分布式项目为500MW。江苏省将为获得国家1元/千瓦时基础光伏上网电价的项目提供额外0.3元/千瓦时的补贴。

  《实施办法》还明确了2012年度光伏项目支持安排的原则,优先支持电网匹配项目、低压并网的建筑物结合项目、新能源城市和示范区、制造企业和使用本省光伏产品的企业的项目。以及出台地方支持政策的地区和光伏条件优越,采用先进技术的项目。

  江苏发改委还对项目前期要求做出了明确:

  (1)项目业主为项目前期的工作主体。必须做好可研、初步设计施工设计。所具备的资质必须为电力乙级或以上。新能源乙级或以上。

  (2)编制申请报告地方初审报省能源局。实行审批制度。

  (3)具备的支撑性文件。同级部门审批或同级部门委托下级部门出具的支撑性文件。包括:

  A项目选址意见书、

  B国土主管部门出具的用地预审意见、

  C涉及海洋项目出具海域使用意见、

  D环境主管部门出具的环评审批意见、

  责任编辑:王贺

  E银行出具的贷款承诺函、

  F电网主管单位出具的电网接入意见、

  G节能部门出具的节能评估意见、

  H占用空间项目,还需有关部门出具的社会风险评估意见。

  (4)光伏发电分:屋顶电站、沿海滩涂电站、渔光互补农业大棚和其他地面电站。可一次规划分布实施。屋顶电站还需提供土地证、产权证、租赁协议、荷载证明等。与屋顶同步建设的还需出具建筑物项目的批准文件。滩涂必须符合沿海开发计划。农业大棚必须出具农业综合开发的方案与经济评价。

  (5)项目核准后,方可建设。项目建设必须公开招标。建设完成后经能源局验收合格投入运行。

  项目报批和实施进程

  江苏发改委要求各地政府收到该政策后10个工作日,编制整体规划,优化布局,分布实施。对项目进行严格初审上报(江苏发改委于10月19日向各地政府下发该《实施办法》)。

  江苏能源局将在11月底完成项目优选工作,对于列入今年的项目同意开展前期工作。各地政府将组织业主12月15日前完成可研报告与申请报告上报。江苏能源局12月底完成今年项目核准并组织实施。获批的项目将在2012年12月底拿到核准文件,并且必须2013年6月底前建设并网才能享受2012年政策。金太阳分布式项目则按国家相关要求执行。

  此前有消息称,江苏省地方电价支持项目在2012年9月中下旬会出台核准意见,但一直推迟到10月下旬才推出。该《实施办法》的推出有望带动新一轮的装机增长。

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