一张图看懂海域和滩涂的区别

淘能君 • 2018年8月24日上午11:19 • 技术资料

光伏电站在我国东部地区开展，受到土地性质的制约。为此，2014年9月2日，国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，其中提到，应因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站，鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。
因此，渔光互补或渔光一体成为解决东部地区光伏电站土地问题的一条新的思路。
我国东部地区传统的成片鱼塘，鱼塘分为海水养殖和淡水养殖，海水养殖利用的一般海域和海滩，虽然都带个海字，但是二者之间存在着较大的区别。
下面用一张图来展示二者之间的区别：

一张图看懂海域和滩涂的区别

如上图所示，海滩中的潮上带滩涂属于国土局管理，办理土地预审即可；而潮中、潮下带属于海洋渔业局管理，需要办理海域使用证才能使用。
和土地使用税一样，使用海域需要根据用海类型缴纳海域使用金。渔业养殖属于围海用海类，而光伏电站属于构筑物用海中的透水构筑物用海，二者海域使用金的缴纳标准有一定的差距，具体范畴界定，需要到当地海洋渔业局咨询落实。
征收标准见下表（单位：万元/公顷）：

海域等别用海类型		一等	二等	三等	四等	五等	六等	征收方式
填海造地用海	建设填海造地用海	180	135	105	75	45	30	一次性征收
	农业填海造地用海	具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定
	废弃物处置填海造地用海	195	150	120	90	60	37.50
构筑物用海	非透水构筑物用海	150	120	90	60	45	30
	跨海桥梁、海底隧道等用海	11.25
	透水构筑物用海	3	2.55	2.10	1.65	1.20	0.75	按年度征收
围海用海	港池、蓄水等用海	0.75	0.60	0.45	0.30	0.21	0.15
	盐业用海	具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定
	围海养殖用海	具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定
开放式用海	开放式养殖用海	具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定
	浴场用海	0.45	0.36	0.30	0.21	0.15	0.06
	游乐场用海	2.25	1.65	1.20	0.81	0.51	0.30
	专用航道、锚地等用海	0.21	0.18	0.12	0.09	0.06	0.03
其它用海	人工岛式油气开采用海	9
	平台式油气开采用海	4.50
	海底电缆管道用海	0.45
	海砂等矿产开采用海	4.50
	取、排水口用海	0.45
	污水达标排放用海	0.90